Правительство внесло изменения в Положение об оценке заявок по 44 ФЗ
Данное нововведение мы связываем со снижением объема рынка государственного заказа. Денег выделяется меньше и, соответственно, борьба за бюджетные деньги усиливается. Очевидно, что это еще один барьер, который многие подрядчики преодолеть не смогут. Новая компания подрядчик, какой бы эффективной она не была, изначально проигрывает при оценке ее заявки, компании, которая находится на рынке государственного заказа дольше.
Претендент, у которого меньше формального опыта, даже, если он предложит заказчику цену работ меньше, проиграет компании с предложенной большей стоимостью, но у которой меньше судебных споров, больший срок присутствия на рынке. Правильно это или нет мы судить не беремся. Можем лишь отметить, что система закупок, установленная 44ФЗ главной своей целью декларирует эффективность расходования денежных средств бюджета. При таком подходе денег будет тратиться больше, так как фактически происходит монополизация рынка строительных работ для государственных нужд. Государственные заказы по максимальной стоимости будут забирать одни и те же игроки. Это происходило и до, но теперь государство добавило еще один механизм для передачи заказов "нужным" компаниям.
Правительство Российской Федерации внесло изменения в Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждённое Постановлением от 31.12.2021 № 2604. Теперь заказчики при проведении конкурсов на строительные и ремонтные работы смогут учитывать не только опыт участника, но и его деловую репутацию.
Изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 29.09.2026 № 1255 и вступают в силу со дня официального опубликования.
Таким образом, даже при включении "деловой репутации" в оценку заявки участника закупки, опыт участника сохраняет доминирующее значение. Деловая репутация лишь дополняет опыт участника. Деловая репутация будет оцениваться в соответствии с национальным стандартом в области оценки деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Это означает, что почти любые сведения будут влиять на этот параметр.
ФАС России в письме ДФ/94085/25 разъяснила порядок включения показателя «деловая репутация» (в том числе ЭКГ-рейтинга) в конкурсную документацию по Правилам оценки № 2604. Использование ЭКГ-рейтинга как одного из инструментов подтверждения деловой репутации становится всё более распространённой практикой.
Мы ожидаем значительного увеличения жалоб в ФАС по оспариванию результатов конкурентных процедур в связи с введением указанного нового параметра.
Претендент, у которого меньше формального опыта, даже, если он предложит заказчику цену работ меньше, проиграет компании с предложенной большей стоимостью, но у которой меньше судебных споров, больший срок присутствия на рынке. Правильно это или нет мы судить не беремся. Можем лишь отметить, что система закупок, установленная 44ФЗ главной своей целью декларирует эффективность расходования денежных средств бюджета. При таком подходе денег будет тратиться больше, так как фактически происходит монополизация рынка строительных работ для государственных нужд. Государственные заказы по максимальной стоимости будут забирать одни и те же игроки. Это происходило и до, но теперь государство добавило еще один механизм для передачи заказов "нужным" компаниям.
Справедливости ради необходимо оговорится, что дополнительный показатель деловой репутации заказчик имеет право применять, но не обязан, т.е. это не императивная норма. Однако, с нашей точки зрения, этот факт и подтверждает, что данные поправки были внесены для более удобного распределения заказов в пользу нужных подрядчиков. Так в случае, когда требуется протекция, заказчик использует параметр "деловая репутация подрядчика", а когда протекция участнику закупки не требуется - оценка деловой репутации не включается в конкурсную документацию. Достаточно удобный инструмент.
Что же произошло?
Правительство Российской Федерации внесло изменения в Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждённое Постановлением от 31.12.2021 № 2604. Теперь заказчики при проведении конкурсов на строительные и ремонтные работы смогут учитывать не только опыт участника, но и его деловую репутацию.
Изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 29.09.2026 № 1255 и вступают в силу со дня официального опубликования.
Основный параметры нововведения об оценке заявок по ФЗ № 44:
- опыт подрядчика выполнения работ остаётся обязательным критерием при проведении конкурсов — заказчики не смогут отказаться от его применения и обязаны включать его;
- дополнительно заказчик вправе теперь применять новый показатель - деловая репутация — это его право, а не обязанность;
- если используется показатель деловой репутации, значимость показателя опыта должна составлять не менее 60% от суммы значимости всех показателей по критерию «квалификация участников закупки».
Таким образом, даже при включении "деловой репутации" в оценку заявки участника закупки, опыт участника сохраняет доминирующее значение. Деловая репутация лишь дополняет опыт участника. Деловая репутация будет оцениваться в соответствии с национальным стандартом в области оценки деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Это означает, что почти любые сведения будут влиять на этот параметр.
ФАС России в письме ДФ/94085/25 разъяснила порядок включения показателя «деловая репутация» (в том числе ЭКГ-рейтинга) в конкурсную документацию по Правилам оценки № 2604. Использование ЭКГ-рейтинга как одного из инструментов подтверждения деловой репутации становится всё более распространённой практикой.
Мы ожидаем значительного увеличения жалоб в ФАС по оспариванию результатов конкурентных процедур в связи с введением указанного нового параметра.
02.10.2026